Stembureaus gebruiken e-learning bij voorbereiding op verkiezingen!

In het najaar van 2009 kreeg TinQwise de opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatie (BZK) om instructiemateriaal voor stembureauleden te ontwikkelen. De eerste versie van het materiaal werd in januari 2010 beschikbaar gesteld, met het oog op de gemeenteraadsverkiezingen van 3 maart. Daarna is het materiaal aangepast en aangevuld voor de Tweede Kamerverkiezingen van 9 juni 2010. Een goede voorbereiding van de stembureauleden is cruciaal, omdat zij erop moeten toezien dat het stemmen en het tellen van de stemmen goed verloopt.

De vraag van het ministerie was drieledig. Ten eerste een e-learningtoepassing waarmee de doelgroep vertrouwd wordt gemaakt met de taken van het stembureau tijdens de verkiezingsdag en waarin de belangrijkste wet- en regelgeving aan de orde komt. Ten tweede een korte film, waarin wordt getoond hoe het stembureau het telproces kan organiseren, zodat de uitgebrachte stemmen efficiënt en met zo min mogelijk fouten worden geteld. Ten derde een boekje dat tijdens de verkiezingsdag nageslagen kan worden, waarin de belangrijkste punten uit de e-learning en de film zijn samengevat.

Uitdagingen bij de ontwikkeling:
- Korte ontwikkeltijd (circa 6 weken voor de eerste versie en 6 weken voor de tweede versie)
- Zeer brede doelgroep, met gemiddeld een hoge leeftijd (laag tempo, digibeten, lage systeemeisen)
- Inhouden lagen minder vast dan aangenomen en bleven tot het laatste moment verschuiven

De ontwikkelde stembureau-instructie bestaat uit een film, e-learning en een boekje. De film van 10 minuten begint met een korte samenvatting van alle handelingen, zonder commentaar. Na dit totaaloverzicht neemt de commentaarstem de kijker stap voor stap mee door het hele proces. Daarbij wordt de verantwoordelijke rol van de stembureauvoorzitter extra belicht. Maar ook alle handelingen, zoals het stapelen van de stembiljetten en het invullen van het proces-verbaal, worden in detail getoond.

De centrale personen uit de film komen terug in de e-learning. De e-learning heeft een doorlooptijd van circa 1 uur en is zowel lineair als modulair te doorlopen. De werkvormen variëren: korte instructies en praktijkvoorbeelden, ondersteund met audio, verschillende activerende vraagvormen, schema’s en foto’s waarin je met een klik op hotspots tekstuele uitleg kunt openen. Een cruciaal onderdeel van de werkzaamheden van de stembureauvoorzitter betreft het correct invullen van het proces-verbaal. Daar wordt in verschillende onderdelen van de e-learning aandacht aan besteed en wordt in zijn geheel uitgelegd in een animatie met audio. Voorbeelddocumenten zoals het proces-verbaal, zijn beschikbaar via pdf-documentatie.

Het boekje met de schriftelijke stembureau-instructie bevat kort samengevat de belangrijkste punten uit de e-learning en de film. De stembureauleden kunnen hierin tijdens de verkiezingsdag dingen nazoeken.

Alle circa 50.000 stembureauleden bij de Nederlandse gemeenten hebben de beschikking gekregen over het instructiemateriaal, zodat zij zich op eigen gelegenheid kunnen voorbereiden op de verkiezingsdag. De gemeenten kunnen het materiaal ook inzetten bij groepsgewijze instructie.

Het resultaat is goed ontvangen bij zowel het ministerie als de gemeenten. Het ministerie van BZK evalueert de stembureau-instructie na de verkiezingen.

Zowel de instructiefilm als de e-learning module zijn online te bekijken:

een link naar de instructiefilm:

http://www.minbzk.nl/onderwerpen/grondwet-en/verkiezingen/@126644/i...

een link naar de e-learning:

http://stembureauinstructie.tinqwise.nl/